Απόφαση-κόλαφος για το υπουργείο Εργασίας - Στον αέρα το πρόγραμμα «Εναρμόνιση οικογενειακής και επαγγελματικής ζωής»

από ΣΙΜΟΣ ΔΑΝΙΗΛΙΔΗΣ

 

Στον αέρα το πρόγραμμα «Εναρμόνιση οικογενειακής και επαγγελματικής ζωής» μετά την απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για ακύρωση των συμβάσεων της ΕΕΤΑΑ εξαιτίας «ουσιώδους πλημμέλειας» στις τροποποιήσεις της προκήρυξης 

(ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ)

Κόλαφο για την ηγεσία του υπουργείου Εργασίας και της Διαχειριστικής Αρχής του ΕΠΑΝΑΔ αποτελεί η απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, σύμφωνα με την οποία ακυρώνεται η σύμβαση της ΕΕΤΑΑ με τους φορείς υλοποίησης του προγράμματος «Εναρμόνιση Οικογενειακής και Επαγγελματικής Ζωής». Αποτέλεσμα αυτής της εξέλιξης είναι το όλο πρόγραμμα της δωρεάν φιλοξενίας 60.000 παιδιών σε βρεφικούς και παιδικούς σταθμούς, όπως επίσης και στα ΚΔΑΠ, να τινάζεται στον αέρα και η χώρα μας να αντιμετωπίζει τον κίνδυνο να χάσει 145 εκατ. ευρώ.

Στην απόφαση αυτή οδηγήθηκε το Ζ΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το οποίο κλήθηκε να εξετάσει τις προσφυγές ιδιωτικών φορέων που αμφισβήτησαν τη νομιμότητα των προκηρύξεων της ΕΕΤΑΑ, λόγω των διαδοχικών τροποποιήσεων της αρχικής προκήρυξης τόσο ως προς το ύψος της χρηματοδότησης της δράσης όσο και ως προς το διαθέσιμο ποσό ανά παιδί.

«Πρόκειται για τη χειρότερη εξέλιξη για την οποία είχαμε προειδοποιήσει έγκαιρα με τους πιο υψηλούς τόνους, αλλά δυστυχώς δεν εισακουστήκαμε. Οι εμμονές του υπουργείου Εργασίας μάς οδήγησαν σ’ αυτή την τραγική κατάσταση, ακυρώνοντας ένα ιδιαίτερα σημαντικό πρόγραμμα σε καιρούς χαλεπούς για την ελληνική οικογένεια, οδηγώντας πλέον τους γονείς σε ένα νέο κύκλο απόγνωσης», δηλώνει ο δήμαρχος Νεάπολης-Συκεών Σίμος Δανιηλίδης. Να σημειωθεί ότι ο ίδιος και με την ιδιότητα του προέδρου της Περιφερειακής Ένωσης Δήμων Κεντρικής Μακεδονίας (ΠΕΔ-ΚΜ), αλλά και του προέδρου της Επιτροπής Κοινωνικής Πολιτικής, Αλληλεγγύης και Απασχόλησης της ΚΕΔΕ, είχε καταγγείλει από την πρώτη στιγμή τις στρεβλώσεις και τις μεθοδεύσεις της πολιτικής ηγεσίας του υπουργείου Εργασίας, ζητώντας μάλιστα και την παρέμβαση του ίδιου του πρωθυπουργού Αντώνη Σαμαρά.

«Οι χειρισμοί δείχνουν να κινούνται εκτός πλαισίου νομιμότητας όπως αυτοί ορίζονται από τους κανόνες του ευρωπαϊκού προγράμματος και του ανταγωνιστικού χαρακτήρα του, κάτι που τόνισα με ένταση σε όλες τις συσκέψεις και τις συνεδριάσεις. Εάν τελικά το πρόγραμμα τιναχθεί στον αέρα και επιβληθούν από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρόστιμα δεκάδων εκατομμυρίων ευρώ στη χώρα μας, θα πρέπει κάποιοι να αναλάβουν τις ευθύνες τους τόσο απέναντι στους χιλιάδες δοκιμαζόμενους γονείς όσο κι απέναντι στην πορεία της χώρας μας και να υποστούν τις συνέπειες», τόνιζε πριν από μήνες σε δημόσια τοποθέτησή του ο Σ.Δανιηλίδης, κάνοντας λόγο «όχι μόνο για πολιτικές αλλά και διοικητικές, ακόμη και ποινικές ευθύνες για όλους αυτούς που κώφευαν στις αγωνιώδεις εκκλήσεις μας».

Η απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου

Με σκεπτικό που συγκλίνει με τις παρατηρήσεις του Σ.Δανιηλίδη, ο οποίος με επανειλημμένες παρεμβάσεις του προκάλεσε σχετικές αποφάσεις της ΚΕΔΕ αλλά και της Επιτροπής Κοινωνικής Πολιτικής, Αλληλεγγύης κι Απασχόλησης της ΚΕΔΕ σχετικά για τις μεθοδεύσεις του υπουργείου Εργασίας, το Ελεγκτικό Συνέδριο «...αποφαίνεται ότι κωλύεται η υπογραφή των σχεδίων σύμβασης μεταξύ της ‘‘Ελληνικής Εταιρείας Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης ΑΕ’’ και των επιλέξιμων φορέων υλοποίησης της Δράσης ‘‘Εναρμόνιση Οικογενειακής και Επαγγελματικής Ζωής’’ για το σχολικό έτος 2012-2013 του Επιχειρησιακού Προγράμματος ‘‘Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού’’ 2007-2013…».

Όπως εκτιμά, οι συνεχείς αλλαγές των όρων της πρόσκλησης του 2011 και οι μειώσεις της αποζημίωσης που αναλογεί σε κάθε θέση παιδιού οδήγησαν σε σαφείς αλλαγές των όρων του προγράμματος και κατά την κρίση του κλιμακίου είναι αντίθετες με τις αρχές της χρηστής διοίκησης. «Η επικαλούμενη από τη διαχειριστική αρχή του οικείου επιχειρησιακού προγράμματος και την ΕΕΤΑΑ ΑΕ δημοσιονομική κρίση δεν είχε ως συνέπεια τη μείωση του προϋπολογισμού της Δράσης», και «οι σημαντικές μειώσεις των ποσών ανά θέση παιδιού συνεπάγονται μειώσεις στην ποιότητα των σχετικών υπηρεσιών...», αναφέρεται μεταξύ άλλων στο σκεπτικό της απόφασης του Ε.Σ.

«Δυστυχώς, παρά τις επανειλημμένες και έγκαιρες επισημάνεις μου για αύξηση της χρηματοδότησης του προγράμματος με αξιοποίηση των ‘‘λιμναζόντων’’ πόρων του ΕΣΠΑ και του ΕΠΑΝΑΔ, το υπουργείο επέλεξε εμβαλωματικές λύσεις οι οποίες σήμερα ξηλώνονται και κατεδαφίζονται. Τόσο εγώ προσωπικά όσο και η ΚΕΔΕ και η ΠΕΔ-ΚΜ ως συλλογικά όργανα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης από το Μάιο του 2012 με επιστολές προς την ηγεσία του υπουργείου Εργασίας και σε άλλα συναρμόδια υπουργεία, προτείναμε συγκεκριμένες λύσεις στην κατεύθυνση της αξιοποίησης αδιάθετων πόρων του ΕΣΠΑ, οι οποίες ουδέποτε εισακούστηκαν», τονίζει ο δήμαρχος Νεάπολης-Συκεών, και προσθέτει: «Μέσα σε συνθήκες βαθιάς κρίσης, που οι οικογένειες δοκιμάζονται σκληρά, οι πάντες συνειδητοποιούν τις τραγικές συνέπειες μιας τέτοιας εξέλιξης που ακυρώνει ένα τόσο σημαντικό κι ευαίσθητο πρόγραμμα. Κάποιοι επιτέλους θα πρέπει να κοιτάξουν στα μάτια τους γονείς, να απολογηθούν για τις ένοχες μεθοδεύσεις τους και να αναλάβουν τις ευθύνες τους. Εμείς, ως δήμος, και ως αυτοδιοικητική οικογένεια συνολικά, θα δώσουμε το σκληρό και δύσκολο αγώνα στήριξης όλων αυτών των δοκιμαζόμενων συνδημοτών μας».

«Να αναλάβουν τις ευθύνες τους…»

Την ίδια ώρα ο Σ.Δανιηλίδης καλεί σε έντονους τόνους όλους όσοι ενεπλάκησαν στην υπόθεση «να αναλάβουν τις ευθύνες τους και να ομολογήσουν τις ενοχές τους αφού αποδείχτηκε περίτρανα ότι οι υπεύθυνοι του υπουργείου, υπό την καθοδήγηση κάποιων δημάρχων της Αττικής, παρέμειναν αγκυλωμένοι στις εμμονές τους κινούμενοι και λειτουργώντας εκτός των κανόνων και του νόμου, προφανώς τυφλωμένοι από τις επιλογές τους να εξυπηρετήσουν ιδιοτελείς σκοπούς και προσπαθώντας να καλύψουν δικές τους ανεπάρκειες, αδιαφορώντας εάν οι πράξεις τους θα οδηγούσαν σε απίστευτη περιπέτεια χιλιάδες γονείς αλλά και την ίδια τη χώρα».

Όπως επισημαίνει, «η περιπέτεια αυτή δεν αποκλείεται να είναι αφάνταστα μεγαλύτερη καθώς αναμένονται με ενδιαφέρον οι αποφάσεις του Συμβουλίου Επικρατείας, του Ελεγκτικού Συνεδρίου αλλά και του Ευρωπαίου Κοινοτικού Επιτρόπου επί των προσφυγών εκατοντάδων γονέων από όλη την Ελλάδα –όπως μαθαίνουμε- που έπεσαν θύματα του μαγειρέματος με τις εγκρίσεις των θέσεων». Όπως είναι γνωστό, κάτι που επίσης είχε καταγγελθεί, μητέρες με 3-4 παιδιά και 60 μόρια που κατοικούν εκτός Αττικής αποκλείστηκαν από το πρόγραμμα, σε αντίθεση με άλλες μητέρες που «ευτύχησαν» να κατοικούν εντός λεκανοπεδίου Αττικής, με ένα παιδί και ελάχιστα μόρια, ακόμη και λιγότερα από δέκα, και κατέλαβαν θέσεις σε πολυτελείς ιδιωτικές δομές των βορείων προαστίων.

«Αλήθεια, μετά από αυτήν τη δραματική εξέλιξη ποιοί και με ποιόν πειστικό τρόπο θα απολογηθούν στους γονείς των 60.000 παιδιών; Έχουν κάποιοι το σθένος να αναλάβουν τις ευθύνες τους; Και τι σημαίνει πρακτικά αυτό; Θα έχουν κάποιοι το θάρρος να αναλάβουν να πληρώσουν …το μάρμαρο των 145 εκατομμυρίων ευρώ και όσων άλλων θα προκύψουν στην πορεία ως πρόστιμο στη χώρα μας; Θα έχουν το θάρρος και το σθένος να παραιτηθούν από τη θέση τους; Ή όλοι μαζί οι συνυπεύθυνοι θα αρκεστούν στο ρόλο των …μετανοουσών Μαγδαληνών ρίχνοντας κροκοδείλια δάκρυα;», αναρωτιέται ο δήμαρχος Νεάπολης-Συκεών, εκφράζοντας την απορία του «εάν κανείς από όλους αυτούς θα έχει το θάρρος και την εντιμότητα να ζητήσει συγγνώμη» από τον ίδιο για τις σκληρές επιθέσεις που εξαπέλυσαν προφορικά ή γραπτά εναντίον του.

Υπό εξαφάνιση τα ΚΔΑΠ…

Κι ενώ ο δήμαρχος Νεάπολης-Συκεών προειδοποιούσε με τους πλέον δραματικούς τόνους για τον κίνδυνο τραγικών εξελίξεων, όχι μόνο δεν εισακούστηκε αλλά, αντίθετα, ο ίδιος βρέθηκε στο μάτι του κυκλώνα «από κάποιους που όψιμα ανακάλυψαν ‘‘προκλητική εύνοια του δήμου Νεάπολης-Συκεών’’ για τον αριθμό των θέσεων που πιστοποιήθηκαν στο δήμο μας, οδηγώντας με τις πράξεις τους στην πλήρη υποβάθμιση και απαξίωση της λειτουργίας των Κέντρων Δημιουργικής Απασχόλησης Παιδιών (ΚΔΑΠ), κωφεύοντας στις επανειλημμένες εκκλήσεις για έγκαιρη ενεργοποίησή τους κατά την έναρξη του προγράμματος», όπως αναφέρει χαρακτηριστικά.

Ιδιαίτερα καυστικός για το θέμα των ΚΔΑΠ, τα οποία, όπως καταγγέλλει, «αυθαίρετα, παράνομα και αντιδεοντολογικά όχι μόνο υποβαθμίζονται αλλά οδηγούνται σε πλήρη εξαφάνιση όπως αποδεικνύεται από τη μείωση της κατ’ άτομο αποζημίωσης κατά 50% (1.400 ευρώ αντί των αρχικώς προβλεπόμενων 2.800 €), όσο και από την εξαίρεσή τους από τη δεύτερη κατανομή των εγκρίσεων θέσεων». Κι αυτό, όπως τονίζει, όταν είναι πλήρως αποδεκτή η χρησιμότητα, η αναγκαιότητα και η προσφορά του προγράμματος σε δεκάδες χιλιάδες παιδιά που έχουν την ευκαιρία να ασχοληθούν με προγράμματα αθλητικής, πολιτιστικής και καλλιτεχνικής παιδείας, και να δεχθούν ψυχοκοινωνική, εκπαιδευτική και μαθησιακή υποστήριξη, το οποίο μάλιστα πρόγραμμα επιπλέον συμβάλλει αποφασιστικά στην κοινωνική συνοχή και την αποτροπή της περιθωριοποίησης παιδιών που προέρχονται από ευπαθείς κοινωνικά ομάδες, όπως είναι τα παιδιά μεταναστών, αλλοδαπών, ανέργων γονέων, κλπ. Κι όλα αυτά χωρίς κόστος για τους δοκιμαζόμενους γονείς, που σε αντίθετη περίπτωση θα ήταν αναγκασμένοι ή να στερήσουν τη μόρφωση και την εκπαίδευση των παιδιών τους ή να υποχρεωθούν στην καταβολή υψηλού κόστους. Ταυτόχρονα, όμως, το πρόγραμμα των ΚΔΑΠ συμβάλλει αποφασιστικά και στην αντιμετώπιση της ανεργίας εξασφαλίζοντας θέσεις εργασίας σε νέους και άνεργους επιστήμονες, κάτι που φαίνεται να αγνοείται...

Πάντως ο ίδιος πιστεύει και επιμένει πως η υπόθεση δεν κρίθηκε οριστικά. «Έστω και τώρα δεν είναι αργά για την αναστροφή της κατάστασης. Λύση υπάρχει και μπορεί να δοθεί άμεσα με γενναία πολιτική βούληση. Κι αυτή δεν είναι άλλη από την πιστή εφαρμογή και υλοποίηση της προκήρυξης όπως αρχικά είχε διατυπωθεί με την πλήρη και συνολική κάλυψη του προγράμματος με την υποστήριξή του με επιπλέον κονδύλια από τα αδιάθετα και ‘‘λιμνάζοντα’’ του ΕΣΠΑ, πριν κι αυτά …ριχθούν στον καιάδα», τονίζει ο κ.Δανιηλίδης.