Τροπολογία-συμβασιούχοι: Δίνει δυνατότητα δικαστικής διεκδίκησης μονιμοποίησής τους

Τι σημαίνει για τους συμβασιούχους του Δημοσίου η τροπολογία του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης που ψηφίστηκε την περασμένη Τετάρτη από την Βουλή στο πλαίσιο του νομοσχεδίου του υπουργείου Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων «Κύρωση Σύμβασης για τη λειτουργία του Ελληνικού Ινστιτούτου Παστέρ», εξηγεί στο ένθετο «Καριέρα+Εργασία» της ΕφΣυν ο δικηγόρος-εργατολόγος Δημήτρης Περπατάρης. 

Να σημειωθεί ότι η τροπολογία προβλέπει ότι:  

Για τις συµβάσεις εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισµένου χρόνου που συνάπτονται κατόπιν διαγωνιστικής διαδικασίας πρόσληψης, που διενεργείται ή εποπτεύεται από το Ανώτατο Συµβούλιο Επιλογής Προσωπικού (Α.Σ.Ε.Π.), το ανώτατο χρονικό διάστηµα της παρ. 1 του άρθρου 6 του π.δ. 164/2004 (Α΄134) εκκινεί από την ηµεροµηνία κατάρτισης της οικείας σύµβασης, ανεξαρτήτως εάν προϋφίσταται σε χρονικό διάστηµα µικρότερο των τριών (3) µηνών έννοµη σχέση µεταξύ του ιδίου εργοδότη και του ιδίου εργαζόµενου µε την ίδια ή παρεµφερή ειδικότητα και µε αντικείµενο τα ίδια ή παρεµφερή καθήκοντα.

Το χρονικό διάστηµα των συµβάσεων έργου ή µίσθωσης έργου ή παροχής υπηρεσιών, που συνάφθηκαν σύµφωνα µε τα άρθρα 97 του ν. 4368/2016 (Α΄21) ή 167 του ν. 4099/2012 (Α΄250), όπως έχει εκάστοτε τροποποιηθεί και ισχύει, δεν προσµετράται στο ανώτατο χρονικό διάστηµα των είκοσι τεσσάρων (24) µηνών, κατά την έννοια των άρθρων 5, 6 και 7 του π.δ. 164/2004.

Η ισχύς των παραγράφων 1 και 2 αρχίζει από την 1.11.2016 για όλες τις συµβάσεις που έχουν καταρτιστεί και εµπίπτουν στο πεδίο εφαρµογής τους.

Η ερμηνεία 

Σύμφωνα με τον κ. Περπατάρη, «πρόκειται για σημαντική εξέλιξη  που καταργεί κωλύματα επαναπρόσληψης των συμβασιούχων». Ωστόσο, όπως τονίζει, «η κατάργηση αυτή δεν ισοδυναμεί με αυτόματη , νομοθετική τακτοποίησή τους αλλά με δυνατότητα συνεχούς απασχόλησής τους, προϋπηρεσία που σε κάθε περίπτωση ισχύει ως προς όλες τις έννομες συνέπειές της και φυσικά προς χρήση στις επόμενες Προκηρύξεις για πρόσληψη τακτικού προσωπικού αλλά και σε δικαστική διεκδίκηση σταθερής απασχόλησής του λόγω της κάλυψης παγίων και διαρκών αναγκών των Φορέων Απασχόλησής τους.»

Αναλυτικά τη ερμηνεία του δικηγόρου-εργατολόγου κ. Δημήτρη Περπατάρη: 

ΤΑ ΚΩΛΥΜΑΤΑ ΠΟΥ ΚΑΤΑΡΓΕΙ Η ΠΡΟΣΦΑΤΗ ΡΥΘΜΙΣΗ 

Τι ισχύει σχετικά με την εφαρμογή κωλύματος της υπέρβασης της 24μηνης απασχόλησης του Π.Δ. 164/2004, το κώλυμα τριμήνου  και το κώλυμα οκταμήνου ΠΟΥ ΚΑΤΑΡΓΗΘΗΚΑΝ ΜΕ ΤΗΝ ΠΡΟΣΦΑΤΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΗ ΡΥΘΜΙΣΗ ΠΟΥ ΚΑΤΑΡΓΗΣΕ Η ΚΥΒΕΡΝΗΣΗ :

ΕΠΙΣΗΜΑΝΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΑ ΚΩΛΥΜΑΤΑ ΤΩΝ Π.Δ.164/2004 & Π.Δ.180/2004

Μετά την 19η Ιουλίου 2004 (ημερομηνία δημοσίευσης του Π.Δ. 164/2004):

1. Δεν κατατάσσονται υποψήφιοι που έχουν συνάψει με τον φορέα διαδοχικές συμβάσεις, όπως αυτές περιγράφονται στο άρθρο 5 του Π.Δ.164/2004, εφόσον μεταξύ αυτών μεσολαβεί χρονικό διάστημα μικρότερο των τριών (3) μηνών (κώλυμα 3μήνου, σχετικές Πράξεις Ελεγκτικού Συνεδρίου υπ’ αριθ.23/2013, 51/2013, 150/2013,κ.λ.π). Σε κάθε περίπτωση, ο αριθμός των διαδοχικών συμβάσεων δεν επιτρέπεται να είναι μεγαλύτερος των τριών (παρ.4 του ως άνω άρθρου 5). Η κατάταξη και πρόσληψη των ανωτέρω υποψηφίων επιτρέπεται, εφόσον δικαιολογείται από αντικειμενικούς λόγους. Οι αντικειμενικοί λόγοι αναφέρονται στην παρ. 2 του άρθρου 5 του Π.Δ.164/2004.

2. Δεν κατατάσσονται υποψήφιοι που έχουν συμπληρώσει είκοσι τέσσερις (24) μήνες απασχόλησης με συμβάσεις ορισμένου χρόνου που έχουν συναφθεί διαδοχικώς, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 5 του ανωτέρω Π.Δ., ήτοι συμβάσεις μεταξύ των οποίων μεσολαβεί χρονικό διάστημα μικρότερο των τριών (3) μηνών, στον ίδιο εργοδότη (υπηρεσία) με την ίδια ή παρεμφερή ειδικότητα και με τους ίδιους ή παρεμφερείς όρους εργασίας (κώλυμα υπέρβασης 24μηνης απασχόλησης).

Στο κώλυμα της 24μηνης απασχόλησης συνυπολογίζονται :

• Ο χρόνος απασχόλησης με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου διάρκειας έως δύο (2) μηνών, για την αντιμετώπιση κατεπειγουσών ή εποχικών ή πρόσκαιρων αναγκών.
  • Ο χρόνος μερικής απασχόλησης, εφόσον μετά την 19.7.2004 ο υποψήφιος έχει πραγματοποιήσει διαδοχικώς σύμβαση ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου και σύμβαση μερικής απασχόλησης στον ίδιο φορέα με την ίδια ή παρεμφερή ειδικότητα και με τους ίδιους ή παρεμφερείς όρους εργασίας, που υπερβαίνουν συνολικά τους 24 μήνες.
  • Ο χρόνος απασχόλησης στα προγράμματα Κοινωφελούς Χαρακτήρα(ΚΟΧ) του ΟΑΕΔ
  ΕΠΙΣΗΜΑΝΣΗ: Ο χρόνος απασχόλησης με σύμβαση μίσθωσης έργου δεν συνυπολογίζεται για το κώλυμα του 24μήνου του Π.Δ.164/2004.

Για τις εισηγμένες στο Χρηματιστήριο Αξιών Αθηνών ανώνυμες εταιρείες, οι οποίες για την πρόσληψη του προσωπικού τους υπάγονται στις διατάξεις του ν.2190/1994, εφαρμόζονται και οι σχετικές με τα κωλύματα και τις απαγορεύσεις διατάξεις του Π.Δ.180/2004.

Η ΡΥΘΜΙΣΗ ΤΟΥ ΠΔ ΠΑΥΛΟΠΟΥΛΟΥ ΠΟΥ ΚΑΤΑΡΓΗΘΗΚΕ ΚΑΙ ΔΕΝ ΙΣΧΥΕΙ ΠΛΕΟΝ :

 Άρθρο 5 του Π.Δ.164/2004 

Διαδοχικές συμβάσεις

1. Απαγορεύονται οι διαδοχικές συμβάσεις, που καταρτίζονται και εκτελούνται μεταξύ του ίδιου εργοδότη και του ίδιου εργαζόμενου με την ίδια ή παρεμφερή ειδικότητα και με τους ίδιους η παρεμφερείς όρους εργασίας, εφόσον μεταξύ των συμβάσεων αυτών μεσολαβεί χρονικό διάστημα μικρότερο των τριών μηνών.

2. Η κατάρτιση των συμβάσεων αυτών επιτρέπεται κατ” εξαίρεση, εφόσον δικαιολογείται από αντικειμενικούς λόγους. Αντικειμενικός λόγος υφίσταται, όταν οι επόμενες της αρχικής συμβάσεως συνάπτονται για την εξυπηρέτηση ειδικών ομοειδών αναγκών που σχετίζονται ευθέως και αμέσως με τη μορφή ή το είδος ή τη δραστηριότητα της επιχείρησης.

3. Η σύναψη διαδοχικών συμβάσεων γίνεται εγγράφως και οι λόγοι που την δικαιολογούν αναφέρονται ρητώς στη σύμβαση, εφόσον δεν προκύπτουν ευθέως από αυτήν. Κατ” εξαίρεση, ο έγγραφος τύπος δεν απαιτείται, όταν η ανανέωση της σύμβασης, λόγω του ευκαιριακού χαρακτήρα της απασχόλησης, δεν έχει διάρκεια μεγαλύτερη του ενός μηνός, εκτός αν ο έγγραφος τύπος προβλέπεται ρητά από άλλη διάταξη. Αντίγραφο της σύμβασης παραδίδεται στον εργαζόμενο εντός πέντε (5) εργασίμων ημερών από την έναρξη της απασχόλησης του.

4. Σε κάθε περίπτωση, ο αριθμός των διαδοχικών συμβάσεων δεν επιτρέπεται να είναι μεγαλύτερος των τριών, με την επιφύλαξη των διατάξεων της παραγράφου 2 του επόμενου άρθρου.

ΚΩΛΥΜΑ ΟΚΤΑΜΗΝΗΣ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ 

Η διάρκεια της απασχόλησης του προσωπικού με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου για την αντιμετώπιση εποχιακών ή άλλων περιοδικών ή πρόσκαιρων αναγκών σε φορείς του δημόσιου και ευρύτερου δημόσιου τομέα δεν μπορεί να υπερβαίνει τους οκτώ (8) μήνες μέσα σε συνολικό χρόνο δώδεκα (12) μηνών.

Ο υπολογισμός του ανωτέρω δωδεκαμήνου, μέσα στο οποίο η απασχόληση του υποψηφίου δεν πρέπει να υπερβαίνει τους οκτώ (8) μήνες, για να μην έχει κώλυμα πρόσληψης, γίνεται με αφετηρία το τέλος της νέας απασχόλησης, για την οποία ο υποψήφιος πρόκειται να προσληφθεί, και προς τα πίσω.

Στο κώλυμα της οκτάμηνης απασχόλησης συνυπολογίζεται και ο χρόνος απασχόλησης με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου διάρκειας δύο (2) μηνών για την αντιμετώπιση κατεπειγουσών ή εποχικών ή πρόσκαιρων αναγκών.

Στο κώλυμα της οκτάμηνης απασχόλησης δεν συνυπολογίζονται:

– Ο χρόνος απασχόλησης με Σύμβαση Μίσθωσης ΄Εργου (ΣΜΕ).

– Ο χρόνος απασχόλησης σε Προγράμματα Κοινωφελούς Χαρακτήρα (ΚΟΧ).

– Ο χρόνος με καθεστώς μερικής απασχόλησης (ν.3250/2004 ΦΕΚ 124/Α/7.7.2004).

πηγή http://www.aftodioikisi.gr

Τροπολογία-συμβασιούχοι: Ιδού το τελικό κείμενο που ψήφισε η Βουλή (ν/σ)

Ως άρθρο δεύτερο εντάχθηκε στο ψηφισθέν από τη Βουλή, NOMOΣΧΕΔΙΟ του υπουργείου Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων «Κύρωση Σύμβασης για τη λειτουργία του Ελληνικού Ινστιτούτου Παστέρ» η τροπολογία του ΥΠΔΑ με την οποία καταργούνται δύο βασικές προβλέψεις του ΠΔ Παυλόπουλου  και ανανενώνονται συμβάσεις με φορείς του Δημοσίου.

Σύμφωνα με την τροπολογία, το τελικό κείμενο της οποίας δημοσιεύει η aftodioikisi.gr:

1. Για τις συµβάσεις εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισµένου χρόνου που συνάπτονται κατόπιν διαγωνιστικής διαδικασίας πρόσληψης, που διενεργείται ή εποπτεύεται από το Ανώτατο Συµβούλιο Επιλογής Προσωπικού (Α.Σ.Ε.Π.), το ανώτατο χρονικό διάστηµα της παρ. 1 του άρθρου 6 του π.δ. 164/2004 (Α΄134) εκκινεί από την ηµεροµηνία κατάρτισης της οικείας σύµβασης, ανεξαρτήτως εάν προϋφίσταται σε χρονικό διάστηµα µικρότερο των τριών (3) µηνών έννοµη σχέση µεταξύ του ιδίου εργοδότη και του ιδίου εργαζόµενου µε την ίδια ή παρεµφερή ειδικότητα και µε αντικείµενο τα ίδια ή παρεµφερή καθήκοντα.
2. Το χρονικό διάστηµα των συµβάσεων έργου ή µίσθωσης έργου ή παροχής υπηρεσιών, που συνάφθηκαν σύµφωνα µε τα άρθρα 97 του ν. 4368/2016 (Α΄21) ή 167 του ν. 4099/2012 (Α΄250), όπως έχει εκάστοτε τροποποιηθεί και ισχύει, δεν προσµετράται στο ανώτατο χρονικό διάστηµα των είκοσι τεσσάρων (24) µηνών, κατά την έννοια των άρθρων 5, 6 και 7 του π.δ. 164/2004.
3. Η ισχύς των παραγράφων 1 και 2 αρχίζει από την 1.11.2016 για όλες τις συµβάσεις που έχουν καταρτιστεί και εµπίπτουν στο πεδίο εφαρµογής τους.

Τι σημαίνει η τροπολογία

Δηλαδή, με άλλα λόγια με τη συγκεκριμένη ρύθμιση προβλέπεται ότι για τις συμβάσεις που έχουν συναφθεί από 1.11.2016 καταργούνται οι προβλέψεις του ΠΔ 164/2004:

– Να έχει μεσολαβήσει τρίμηνο διάστημα για να γίνει η ανανέωση μιας σύμβασης.

-Η διάρκεια των συμβάσεων να μην ξεπερνά συνολικά τους 24 μήνες. ΄

Όπως αναφέρεται στην έκθεση του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους: «α. Για τις συμβάσεις εργασίας ΙΔΟΧ που συνάπτονται κατόπιν διαγωνιστικής διαδικασίας πρόσληψης, η οποία διενεργείται ή εποπτεύεται από το ΑΣΕΠ το ανώτατο χρονικό διάστημα (συνολική διάρκεια διαδοχικών συμβάσεων έως 24 μήνες) εκκινεί από την ημερομηνία κατάρτισης της οικείας σύμβασης ανεξαρτήτως εάν προϋφίσταται σε χρονικό διάστημα μικρότερο των 3 μηνών έννομη σχέση μεταξύ του ίδιου εργοδότη και του ίδιου εργαζόμενου με την ίδια ή παρεμφερή ειδικότητα και με αντικείμενο τα ίδια ή παρεμφερή καθήκοντα. β. Το χρονικό διάστημα των συμβάσεων έργου ή μίσθωσης έργου ή παροχής υπηρεσιών που έχουν συναφθεί βάσει των άρθρων 97 του ν.4386/2016 και 167 του 4099/2012, δεν προσμετράται στο ανώτατο χρονικό διάστημα των 24 μηνών, κατά την έννοια των άρθρων 5,7 και 7 το ΠΔ 164/2004».

Πρακτικά με την συγκεκριμένη τροπολογία ένας συμβασιούχος θα μπορεί να είναι υποψήφιος για νέα ή την ίδια θέση στο Δημόσιο χωρίς να περιμένει να περάσουν τρεις μήνες, ενώ παράλληλα θα μπορεί να εργάζεται με συμβάσεις που θα έχουν συνολική διάρκεια πάνω από 24 μήνες εφόσον είναι διαφορετικής μορφής (πχ έργου και εργασίας). 

NOMOΣΧΕΔΙΟ

http://www.aftodioikisi.gr

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΟΥ ΣΥΝΤΟΝΙΣΤΙΚΟΥ ΟΡΓΑΝΟΥ 5/3/2018

Στα πλαίσια των δράσεων του ΠΣΟ πραγματοποιήθηκε σήμερα συνάντηση με το κόμμα της Νέας Δημοκρατίας και συγκεκριμένα με τον  κ. Βορίδη. Η συνάντηση έγινε προκειμένου να αποτυπωθεί η θέση του κόμματος σε σχέση με τη θεσμοθέτηση του Βοήθεια στο Σπίτι και την μόνιμη διασφάλιση των εργαζομένων.

Δυστυχώς συνάδελφοι,  στη συνάντηση διαπιστώθηκε ότι ουδεμία βούληση υπάρχει για την επίλυση των δίκαιων  αιτημάτων μας. Αντίθετα εκφράστηκε η πάγια θέση του κόμματος για συρρίκνωση  του δημόσιου τομέα, άρνηση πρακτικών και φαινομένων μονιμοποίησης των εργαζομένων του ΒΣΣ,  έχοντας βέβαια ως  συνέπεια και  την απόλυση τους .

 Επίσης ειπώθηκε και η θέση του κόμματος για συνεργασία του δημοσίου  με τον ιδιωτικό τομέα, δήθεν για την καλύτερη παροχή κοινωνικών υπηρεσιών με το χαμηλότερο δυνατό κόστος,  αμφισβητώντας τον δημόσιο χαρακτήρα των προαναφερόμενων υπηρεσιών , οι οποίες μπορούν να παρέχονται και από ιδιώτες ανταποδοτικά . Στις αντιδράσεις και παρατηρήσεις των εκπροσώπων του ΠΣΟ, «πέταξε» το μπαλάκι στη Τοπική Αυτοδιοίκηση υποστηρίζοντας, αφενός  ότι θα υπάρχει  ένα γενικό πλαίσιο όσον αφορά την χρηματοδότηση αλλά αφετέρου οι Δήμοι θα είναι οι ίδιοι υπεύθυνοι για το  αν θα συνεχίσουν  το «Βοήθεια στο Σπίτι» είτε  με τους ίδιους εργαζόμενους, είτε με ιδιωτικές εταιρείες δηλαδή (ΚΟΙΝΣΕΠ) ,είτε θα το σταματήσουν.

Σαφώς, δε μας προκαλεί έκπληξη  η στάση του κόμματος της Νέας Δημοκρατίας  καθώς μας παραπέμπει σε αντίστοιχες τοποθετήσεις και πρακτικές του σχετικά κοντινού παρελθόντος, ωστόσο θα πρέπει να  τονίσουμε , ότι  προκαλεί αγανάκτηση και θυμό η αχαριστία και η  αναλγησία τους απέναντι σε εργαζόμενους που τελούν υπό καθεστώς ομηρίας επί 15 συνεχή χρόνια, σε  εργαζόμενους που έχουν προσληφθεί αξιοκρατικά μέσω ΑΣΕΠ και όχι για πελατειακούς λόγους, προσφέροντας τα μέγιστα των προσπαθειών τους στις ευπαθείς κοινωνικές ομάδες της χώρας!!!!!

ΚΛΕΙΣΤΕΣ ΟΙ ΠΟΡΤΕΣ ΤΗΣ «ΑΡΙΣΤΕΡΗΣ» ΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΓΙΑ ΤΟ ΒΟΗΘΕΙΑ ΣΤΟ ΣΠΙΤΙ !!!

ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΟ ΣΥΝΤΟΝΙΣΤΙΚΟ ΟΡΓΑΝΟ

ΣΥΛΛΟΓΩΝ ΚΑΙ ΣΩΜΑΤΕΙΩΝ

ΒΟΗΘΕΙΑ ΣΤΟ ΣΠΙΤΙ

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ 23/2/2018

Συνάδελφοι, ο  εμπαιγμός και η  κοροιδία των τριών τελευταίων χρόνων από τη Κυβέρνηση προς τους εργαζόμενους του ΒΣΣ για την εξεύρεση μόνιμης λύσης του εργασιακού μας καλά κρατεί και κορυφώνεται …

Συγκεκριμένα : Παρά την αποστολή αιτήματος και συνεχών οχλήσεων επί ένα μήνα για συνάντηση μαζί τους  λόγο σοβαρών θεμάτων  που υφίστανται ( 15ετή εργασιακή ομηρία), αλλά και άλλων που έχουν προκύψει όπως : καθυστέρηση προγραμματικής σύμβασης του ΒΣΣ,  καθυστέρηση της ροής της χρηματοδότησης με αντίκτυπο την πολύμηνη καθυστέρηση καταβολής μισθοδοσίας των  εργαζομένων, μη καταβολή επιδόματος ανθυγιεινής εργασίας στους οικογενειακούς βοηθούς από τους φορείς υλοποίησης κ.α  ουδεμία απάντηση λάβαμε. 

Χθες 22/2/2018  δεκαπέντε εκπρόσωποι σωματείων βρεθήκαμε στα αρμόδια υπουργεία (Εσωτερικών και Εργασίας) επιδιώκοντας να δούμε τους υπουργούς κ. Σκουρλέτη και κ. Φωτίου. Παρότι και οι δύο υπουργοί ήταν παρόντες απαξίωσαν και αρνήθηκαν να πραγματοποιήσουν συνάντηση μαζί μας. Ωστόσο η κ. Φωτίου δεσμεύτηκε για συνάντηση την επόμενη μέρα 23/2/2018  και ώρα 12:30 μ.μ  η οποία δεν έγινε. Οι εκπρόσωποι των σωματείων αν και περιμέναμε   τη κ. Φωτίου με αρκετή καθυστέρηση, έκπληκτοι εισπράξαμε την κατηγορηματική και επιθετική συμπεριφορά της δείχνοντας ως μοναδικό υπεύθυνο τον υπουργό εσωτερικών κ. Σκουρλέτη ο οποίος και τη δεύτερη μέρα απαξίωσε την παρουσία μας !!!

Στη συνέχεια πραγματοποιήσαμε έκτακτη συνάντηση με τον Πρόεδρο της ΚΕΔΕ κ Πατούλη  παρουσία και του Αντιπροέδρου κοινωνικής Πολιτικής κ. Δανιηλίδη όπου ήρθαμε σε κοινή συμφωνία για προκήρυξη πανελλαδικής απεργίας στις 29/3/2018 και  κλείσιμο των Δήμων όλης της χώρας.  Στο μεσοδιάστημα θα γίνουν δράσεις για τις οποίες θα ενημερωθείτε από τις Γενικές Συνελεύσεις των Σωματείων που θα πραγματοποιηθούν πανελλαδικά.

Τέλος στο “πάγωμα” της μισθολογικής εξέλιξης των Δημοσίων Υπαλλήλων

Από 1-1-2018, αίρεται η αναστολή της μισθολογικής εξέλιξης των υπαλλήλων που υπάγονται στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 7 του Ν.4354/2015 και ενεργοποιείται εκ νέου η μισθολογική εξέλιξη των υπαλλήλων αυτών, σύμφωνα με το άρθρο 11 του ιδίου νόμου 4354/2015, συνυπολογιζομένου και του τυχόν πλεονάζοντος χρόνου που είχε υπολογιστεί κατά την αρχική κατάταξη, χωρίς όμως να λαμβάνεται υπόψη το χρονικό διάστημα που μεσολάβησε από 1-1-2016 μέχρι και 31-12-2017, σύμφωνα με εγκύκλιο του Υπ. Οικονομικών.

Η αναστολή της μισθολογικής εξέλιξης των υπαλλήλων για το χρονικό διάστημα από 1.1.2016 έως 31.12.2017 αφορά όλους ανεξαιρέτως τους υπαλλήλους, τόσο αυτούς που υπηρετούσαν στις 31.12.2015, όσο και αυτούς που διορίστηκαν από 1.1.2016 και μετά. Δηλαδή, η μισθολογική εξέλιξη μέχρι 31.12.2017 ανεστάλη τόσο για τους υπηρετούντες κατά την 31-12-2015 όσο και γι αυτούς που διορίστηκαν μετά την 1.1.2016 και κατατάχθηκαν στα Μ.Κ. ανάλογα με τα τυπικά τους προσόντα, την τυχόν προϋπηρεσία καθώς και τον κατέχοντα μεταπτυχιακό ή διδακτορικό τίτλο σπουδών.

Το ίδιο ισχύει και για τους αποφοιτήσαντες μετά την 1.1.2016 από την Εθνική Σχολή Δημόσιας Διοίκησης.

Υπενθυμίζεται ότι, στις διατάξεις του άρθρου 7 του Ν.4354/2015 υπάγονται οι μόνιμοι και δόκιμοι πολιτικοί δημόσιοι υπάλληλοι, καθώς και οι υπάλληλοι με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου και ορισμένου χρόνου:

α) των φορέων της περίπτωσης στ' της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4270/2014 (Α' 143),

β) των Ανεξάρτητων Διοικητικών Αρχών (Α.Δ.Α.), της περίπτωσης γ’ της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4270/ 2014 (Α' 143),

γ) των Οργανισμών Κοινωνικής Ασφάλισης (Ο.Κ.Α.),

δ) των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) πρώτου και δεύτερου βαθμού,

ε) των Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου (Ν.Π.Δ.Δ.),

στ) των Νομικών Προσώπων Ιδιωτικού Δικαίου (Ν.Π.Ι.Δ.) που ανήκουν στο κράτος, ή σε Ν.Π.Δ.Δ. ή σε Ο.Τ.Α.- κατά την έννοια της επίτευξης κρατικού ή δημόσιου ή αυτοδιοικητικού σκοπού, εποπτείας, διορισμού και ελέγχου της πλειοψηφίας της Διοίκησής τους- ή επιχορηγούνται τακτικά, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις, από κρατικούς πόρους κατά πενήντα τοις εκατό (50%) τουλάχιστον του ετήσιου προϋπολογισμού τους, συμπεριλαμβανομένων των Κέντρων Πρόληψης των Εξαρτήσεων και Προαγωγής της Ψυχοκοινωνικής Υγείας,

ζ) των Δημοσίων Επιχειρήσεων, Οργανισμών και Ανώνυμων Εταιρειών (Δ.Ε.Κ.Ο.), που υπάγονται στο πεδίο εφαρμογής των διατάξεων του Κεφαλαίου Α' του ν. 3429/ 2005 (Α '314),

η) οι εκπαιδευτικοί της πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης,

θ) οι υπάλληλοι της Γραμματείας των Δικαστηρίων και Εισαγγελιών, των Εμμισθων Υποθηκοφυλακείων και Κτηματολογικών Γραφείων της χώρας,

ι) οι ιατροί υπηρεσίας υπαίθρου και οι μόνιμοι αγροτικοί ιατροί,

ια) οι υπάλληλοι της Βουλής, σύμφωνα με τα ειδικότερα οριζόμενα στον Κανονισμό της,

ιβ) οι υπάλληλοι και το ειδικό επιστημονικό προσωπικό των Ανεξάρτητων Διοικητικών Αρχών (Α.Δ.Α.), της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς, της Επιτροπής Λογιστικής Τυποποίησης και Ελέγχων,

ιγ) οι υπάλληλοι των Τοπικών Ενώσεων Δήμων και Κοινοτήτων (Τ.Ε.Δ.Κ.) και Περιφερειακών Ενώσεων Δήμων (Π.Ε.Δ.) της Κεντρικής Ενωσης Δήμων Ελλάδος (Κ.Ε.Δ.Ε.) και της Ενωσης Περιφερειών Ελλάδος (ΕΝ.Π.Ε),

ιδ) οι υπάλληλοι των Γενικών και Τοπικών Οργανισμών Εγγείων Βελτιώσεων,

ιε) οι υπάλληλοι της Εθνικής Υπηρεσίας Πληροφοριών (Ε.Υ.Π.),

ιστ) το προσωπικό των νομικών προσώπων της Ανατολικής Ορθοδόξου Εκκλησίας του Χριστού, των εξομοιού-μενων προς αυτά κατά την παρ. 3 του άρθρου 63 του ν. 3801/2009 (Α ' 163) των λοιπών εκκλησιών, δογμάτων και κατά το άρθρο 13 του Συντάγματος γνωστών θρησκειών, που επιβαρύνει τον Κρατικό Προϋπολογισμό,

ιζ) οι μετακλητοί υπάλληλοι, οι ειδικοί σύμβουλοι και συνεργάτες, καθώς και οι επιστημονικοί συνεργάτες της Γενικής Γραμματείας του Πρωθυπουργού, της Γενικής Γραμματείας της Κυβέρνησης, της Γενικής Γραμματείας Συντονισμού, των Πολιτικών Γραφείων των μελών της Κυβέρνησης, των Υφυπουργών, των Γενικών, Αναπληρωτών Γενικών και Ειδικών Γραμματέων των Υπουργείων, των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, των αιρετών οργάνων των Ο.Τ.Α. πρώτου και δεύτερου βαθμού, καθώς και των Διοικητών, Υποδιοικητών, Προέδρων, Αντιπροέδρων ή Διευθυνόντων Συμβούλων των νομικών προσώπων που υπάγονται στις διατάξεις του παρόντος,

ιη) τα μέλη του Ειδικού Τεχνικού Εργαστηριακού Προσωπικού (Ε.Τ.Ε.Π.) των Α.Ε.Ι., μέχρι την έκδοση του προεδρικού διατάγματος που προβλέπεται στις διατάξεις της παρ. 6 του άρθρου 29 του ν. 4009/2011 (Α' 195) και

ιθ) οι δικηγόροι που παρέχουν υπηρεσίες με σχέση πάγιας και περιοδικής έμμισθης εντολής στους φορείς που υπάγονται στις διατάξεις του παρόντος.

Ακολουθεί η εγκύκλιος

Η ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ | Προβολή/κατέβασμα

www.epoli.gr

Δημόσιο-Βαρέα & ανθυγιεινά: Τι αλλάζει με τροπολογία Τσακαλώτου, Γεροβασίλη

Νωρίτερα μεταφέρει τις προθεσμίες για την αναστολή της καταβολής του επιδόματος επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας στους δημοσίους υπαλλήλους ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ των υπουργών Οικονομικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης Ευκλείδη Τσακαλώτου και Όλγας Γεροβασίλη.

Συγκεκριμένα, με την τροπολογία η οποία κατατέθηκε στο νομοσχέδιο του υπουργείου Υγείας: «Κύρωση της πράξης ολοκλήρωσης της σύμβασης δωρεάς Εθνικής Τράπεζας της Ελλάδος υπέρ του Ελληνικού Δημοσίου και του ν.π.δ.δ. Γ.Ν.Α. «Ο Ευαγγελισμός – Οφθαλμιατρείο Αθηνών – Πολυκλινική»», η προθεσμία για τις αρμόδιες υπηρεσίες να συμπληρώσουν τις σχετικές πληροφορίες για τους υπαλλήλους που λαμβάνουν το επίδομα στη βάση δεδομένων «Απογραφή», μετακινείται κατά τρεις ημέρες νωρίτερα: από 17 Μαρτίου στις 14/3.

Παράλληλα μετακινείται νωρίτερα κατά 17 ημέρες (από 17/5/2018 στα τέλη Απριλίου) η ημερομηνία που οι δημόσιοι υπάλληλοι παύουν να λαμβάνουν το  επίδομα επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας, σε περίπτωση που οι υπηρεσίες δεν συμπληρώσουν τα παραπάνω στοιχεία.

Όπως έχει γράψει η aftodioikisi.gr, συνδικαλιστές εκφράζουν φόβους για οριστική κατάργηση των βαρέων και ανθυγιεινών σε πολλές κατηγορίες εργαζομένων τόσο στο Δημόσιο και τους ΟΤΑ όσο και στον ιδιωτικό τομέα εντός του 2018.

Φόβοι για οριστική κατάργηση

Στηρίζουν, δε, τα λεγόμενα τους στο άρθρο 396, παρ 13 (σελ 1314) του πολυνομοσχεδίου που ψηφίστηκε τον Ιανουάριο από τη Βουλή, με το οποίο αρμόδια Επιτροπή θα προχωρήσει στον επανασχεδιασμό από μηδενική βάση των κριτηρίων χορήγησης του επιδόματος επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας (και στον Δημόσιο τομέα), των κατηγοριών των επιμέρους δικαιούχων, καθώς και του τρόπου υπολογισμού του, με καταληκτική ημερομηνία τον Φεβρουάριο του 2019.

Στο ίδιο άρθρο προβλέπονταν και οι προθεσμίες για την παύση του επιδόματος στους δημοσίους υπαλλήλους, οι οποίες με το νέο άρθρο μεταφέρονται νωρίτερα.

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ

πηγή http://www.aftodioikisi.gr

ΕΓΓΡΑΦΟ ΔΙΑΜΑΡΤΥΡΙΑΣ ΤΟΥ ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΟ ΣΥΝΤΟΝΙΣΤΙΚΟΥ ΟΡΓΑΝΟΥ ΒΟΗΘΕΙΑ ΣΤΟ ΣΠΙΤΙ

                                   

ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΟ  ΣΥΝΤΟΝΙΣΤΙΚΟ                                                                                                             29-1-2018  

    ΣΥΛΛΟΓΩΝ  ΚΑΙ  ΣΩΜΑΤΕΙΩΝ                         

               ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ                                                                                       

         ΒΟΗΘΕΙΑ ΣΤΟ ΣΠΙΤΙ       

                                ΠΡΟΣ:   

1)Υπουργείο  Εσωτερικών Γραφείο  Υπουργού κ. Σκουρλέτη

                                               2)Υπουργείο   Εργασίας , Κοινωνικής  Ασφάλισης & Κοιν. Αλληλεγγύης

                                                       Γραφείο  Υπουργού κ. Φωτίου

                                               3) Ε.Ε.Τ.Α.Α.

Κ.  Υπουργοί,

Η  διάρκεια του  «Βοήθεια στο Σπίτι»  καθώς και οι συμβάσεις εργασίας ορισμένου χρόνου των απασχολούμενων  παρατάθηκαν μέχρι τις 31.12.2019 (ΦΕΚ 107/ Α΄/31-07-2017)

Παρ’ όλα  αυτά  ,μετά την πάροδο τόσων μηνών και για άλλη μια φορά ,οι διαδικασίες  για την υπογραφή της προγραμματικής  σύμβασης μεταξύ του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης , Εσωτερικών, του ΕΦΚΑ  και  της Ε.Ε.Τ.Α.Α, να μην έχουν  εγκαίρως  ολοκληρωθεί έχοντας ως αποτέλεσμα να υπάρχει καθυστέρηση καταβολής της χρηματοδότησης σε όλους τους  εμπλεκόμενους φορείς και τους τελικούς αποδέκτες που είναι  οι εργαζόμενοι , οι οποίοι παραμένουν απλήρωτοι.

Παρά τις εξαγγελίες και τις υποσχέσεις της κυβέρνησης ότι θα διορθωθεί το ζήτημα της γραφειοκρατίας , ότι θα υπάρχει σταθερή και έγκαιρη ροή χρηματοδότησης του Βοήθεια στο Σπίτι, η καθυστέρηση στην καταβολή των δεδουλευμένων αποδοχών στους εργαζόμενους του ΒΣΣ  έχει καταστεί πλέον σύνηθες καθεστώς.

Συνέπεια όλων αυτών , στην σημερινή εποχή της οικονομικής δυσπραγίας και ύφεσης ,οι εργαζόμενοι να αντιμετωπίζουν σοβαρά βιοποριστικά προβλήματα και να δυσκολεύονται να ανταπεξέλθουν στις υποχρεώσεις τους .

ΔΕΚΑΠΕΝΤΕ ΧΡΟΝΙΑ ΕΙΜΑΣΤΕ ΘΕΑΤΕΣ ΣΤΟ ΙΔΙΟ ΕΡΓΟ.

ΥΠΟΤΙΘΕΤΑΙ ότι η παρούσα ηγεσία είχε δεσμευτεί ότι θα βρεθεί ο τρόπος επίλυσης όλων των προβλημάτων που διέπουν την λειτουργία του Βοήθεια στο Σπίτι.

ΔΙΕΚΔΙΚΟΥΜΕ ΑΜΕΣΑ  την εφαρμογή των δεσμεύσεων σας :

·         Σταθερή καιν έγκαιρη ροή χρηματοδότησης του Βοήθεια στο Σπίτι

·         Άμεση  και έγκαιρη καταβολή των δεδουλευμένων στους εργαζόμενους .

Π. Σκουρλέτης: “Διασφαλισμένοι Βοήθεια στο Σπίτι και εργαζόμενοι έως 31.12.19”

Για την παράταση του Προγράμματος «Βοήθεια στο Σπίτι» και των συμβάσεων των εργαζομένων σ’ αυτό, έως την 31η/12ου/2019, διαβεβαιώνει ο Υπουργός Εσωτερικών, Πάνος Σκουρλέτης, Βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ, απαντώντας εγγράφως σε σχετική ερώτηση, στο πλαίσιο του Κοινοβουλευτικού Ελέγχου.

Στην ίδια απάντηση, ο κ. Σκουρλέτης κάνει λόγο για διττή στόχευση του Προγράμματος από πλευράς του Υπουργείου. «Ο πρώτος στόχος αφορά την εξασφάλιση των θέσεων εργασίας των εργαζομένων στο Πρόγραμμα, ενώ ο δεύτερος αφορά την επαρκή χρηματοδότησή του συνολικά».

Με αφορμή την ερώτηση, ο Υπουργός Εσωτερικών επαναλαμβάνει για ακόμη μία φορά την πρόθεση της Κυβέρνησης για «μακροπρόθεσμη προοπτική εξεύρεσης οριστικής και συνολικής λύσης στο ζήτημα των συμβασιούχων του Δημοσίου». 

Ακολουθεί σε επισυναπτόμενο αρχείο η απάντηση του ΥΠΕΣ

Η ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΟΥ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ | Προβολή/κατέβασμα

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ 

ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ 

ΑΥΤΟΤΕΛΕΣ ΤΜΗΜΑ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΗΣ ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ 

ΚΑΙ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ 

Αθήνα, 22 - 01 - 2018 

Αριθ. πρωτ.: 2329/2017 

Ταχ. δ/νση: Ταχ. κώδικας: Πληροφορίες: 

Τηλέφωνα: Φαξ: Ηλεκ. ταχυδρ.: Σταδίου 27, Αθήνα 101 83 ΄

Α. Κουτσελάκη Φ. Αναγνωστάκης 2131364033 2131364366 2131364354 

koinovouleftikos@ypes.gr 

Προς: 

Τη Βουλή των Ελλήνων Διεύθυνση Κοινοβουλευτικού Ελέγχου Τμήμα Ερωτήσεων & Αιτήσεων Κατάθεσης Εγγράφων 

Κοινοποίηση: 

Βουλευτές: 

- κ. Ακριώτη Γεώργιο - κ. Αντωνίου Χρήστο - κα Αυλωνίτου Ελένη - κα Βαγιωνάκη Ευαγγελία - κα Βάκη Φωτεινή - κ. Βαρδάκη Σωκράτη - κα Βράντζα Παναγιώτα - κα Γεννιά Γεωργία - κα Γεωργοπούλου - Σαλτάρη Ευσταθία - κα Γκαρά Αναστασία - κ. Γκιόλα Ιωάννη - κ. Δέδε Ιωάννη - κ. Δουζίνα Κωνσταντίνο - κ. Δριτσέλη Παναγιώτα - κ. Εμμανουηλίδη Δημήτριο - κ. Ζεϊμπέκ Χουσεϊν - κ. Ηγουμενίδη Νικόλαο - κα Θελερίτη Μαρία - κ. Θηβαίο Νικόλαο - κ. Θραψανιώτη Εμμανουήλ - κα Ιγγλέζη Αικατερίνη - κα Καββαδία Ιωαννέτα - κ. Καΐσα Γεώργιο - κ. Καματερό Ηλία - κ. Καρά Γιουσούφ Αϊχάν - κ. Καραγιάννη Ιωάννη - κ. Καραγιαννίδη Χρήστο - κ. Καραναστάση Απόστολο - κα Καρασαρλίδου Ευφροσύνη - κα Κασιμάτη Ειρήνη - κ. Καστόρη Αστέριο - κα Κατσαβριά - Σιωροπούλου Χρυσούλα - κ. Κάτση Μάριο - κα Καφαντάρη Χαρούλα - κα Κοζομπόλη - Αμανατίδη Παναγιώτα - κ. Κυρίτση Γεώργιο - κ. Λάππα Σπυρίδωνα - κα Λιβανίου Ζωή - κ. Μανιό Νικόλαο - κ. Μεϊκόπουλο Αλέξανδρο - κ. Μηταφίδη Τριαντάφυλλο - κ. Μιχαηλίδη Ανδρέα - κ. Μιχελογιαννάκη Ιωάννη - κ. Μορφίδη Κωνσταντίνο - κ. Μουμουλίδη Θεμιστοκλή - κ. Μουσταφά Μουσταφά - κ. Μπαλτά Αριστείδη - κ. Μπάρκα Κωνσταντίνο - κ. Ντζιμάνη Γεώργιο - κ. Πάλλη Γεώργιο - κ. Πάντζα Γεώργιο - κ. Παπαδόπουλο Αθανάσιο - κ. Παπαδόπουλο Νικόλαο - κ. Παπαδόπουλο Χριστόφορο - κ. Παραστατίδη Θεόδωρο - κ. Παυλίδη Κωνσταντίνο - κ. Πρατσόλη Αναστάσιο - κ. Ρίζο Δημήτριο - κ. Ριζούλη Ανδρέα - κ. Σαρακιώτη Ιωάννη - κ. Σεβαστάκη Δημήτριο - κ. Σέλτσα Κωνσταντίνο - κ. Σιμορέλη Χρήστο - κα Σκούφα Ελισσάβετ - κ. Σπαρτινό Κωνσταντίνο - κα Σταματάκη Ελένη - κ. Στέφο Ιωάννη - κ. Στογιαννίδη Γρηγόριο - κ. Συρίγο Αντώνιο - κ. Τελιγιορίδου Ολυμπία - κα Τζούφη Μερόπη - κα Τριανταφύλλου Μαρία - κ. Τσίρκα Βασίλειο - κ. Τσόγκα Γεώργιο - κ. Φίλη Νικόλαο - κ. Ψυχογιό Γεώργιο 

Βουλή των Ελλήνων 

Θέμα: Κοινοβουλευτικός Έλεγχος 

Σχετ.: Η υπ’ αριθμ. πρωτ. 534/18-10-2017 Ερώτηση 

       Σε απάντηση της ανωτέρω Ερώτησης, που κατέθεσαν οι Βουλευτές στους οποίους κοινοποιείται το παρόν, με θέμα «Λύση στα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι εργαζόμενοι των δομών Βοήθεια στο σπίτι», και η οποία μας διαβιβάστηκε με το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΤΚΕ/Φ2/42728/12-12-2017 έγγραφο του Υπουργείου Διοικητικής Ανασυγκρότησης, κατά λόγο αρμοδιότητας, σας γνωρίζουμε τα ακόλουθα: 

        Με την παρ. 1 του άρθρου 153 του ν. 4483/2017 παρατάθηκε εκ νέου η διάρκεια του προγράμματος «Βοήθεια στο Σπίτι», που είχε παραταθεί με την παρ.1α του άρθρου 69 του ν.4430/2016, καθώς και η διάρκεια των συμβάσεων εργασίας ορισμένου χρόνου των ήδη απασχολούμενων για την παροχή των σχετικών υπηρεσιών από τη λήξη τους μέχρι 31-12-2019. 

      Επιπλέον, θα επιθυμούσαμε να τοποθετήσουμε την προσέγγισή μας στο ζήτημα των εργαζομένων στο Πρόγραμμα «Βοήθεια στο Σπίτι» εντός του πλαισίου της κυβερνητικής προσέγγισης στο ζήτημα του εργασιακού καθεστώτος των εργαζόμενων σε φορείς του δημόσιου τομέα με συμβάσεις ορισμένου χρόνου ή έργου, ακόμα και σε περιπτώσεις εξυπηρέτησης πάγιων και διαρκών αναγκών. Εν προκειμένω, η κυβέρνηση αναγνωρίζει με τον πλέον εμφατικό τρόπο ότι το εν λόγω καθεστώς συνιστά ένα μείζον κοινωνικό πρόβλημα, με σοβαρότατες νομικές και πολιτικές προεκτάσεις. Πρόκειται ξεκάθαρα για μία κατάσταση εργασιακής ομηρείας στην οποία το παλαιό πολιτικό σύστημα έχει συνειδητά υποβάλει χιλιάδες εργαζόμενους, με σκοπό την εξυπηρέτηση κομματικών σκοπιμοτήτων. Το τίμημα αυτής της κοντόθωρης και ιδιοτελούς επιλογής ήταν η υποβολή και διατήρηση των συμβασιούχων σε μία νομικά και κοινωνικά απαράδεκτη κατάσταση διαρκούς εργασιακής ανασφάλειας. Αναπόσπαστο κομμάτι αυτού ακριβώς του φαύλου κύκλου, τον οποίο η κυβέρνηση είναι αποφασισμένη να σπάσει, αποτελεί και η περίπτωση των εργαζομένων στις δομές του Προγράμματος «Βοήθεια στο Σπίτι». 

        Επίσης, πέραν της εργασιακής διάστασης, θα θέλαμε να υπογραμμίσουμε πως η αντίληψη του Υπουργείου Εσωτερικών για τη χρησιμότητα ύπαρξης του Προγράμματος, στο πλαίσιο των πρωτοβάθμιων υπηρεσιών κοινωνικής φροντίδας, είναι ξεκάθαρη. Οι υπηρεσίες που προσφέρει το Πρόγραμμα και αφορούν σε κοινωνική εργασία, νοσηλευτική φροντίδα, οικογενειακή και οικιακή βοήθεια σε ηλικιωμένα άτομα που ζουν μόνα τους μόνιμα ή ορισμένες ώρες της ημέρας, και δεν αυτοεξυπηρετούνται σε ικανοποιητικό βαθμό, αξιολογούνται ως ύψιστης κοινωνικής σημασίας. 

        Επομένως, εντός του σαφούς πλαισίου που τίθεται από τις ανωτέρω παραδοχές, οι ενέργειες του Υπουργείου Εσωτερικών για την απρόσκοπτη λειτουργία του Προγράμματος είναι συστηματικές και με ξεκάθαρη διττή στόχευση. Ο πρώτος στόχος αφορά την εξασφάλιση των θέσεων εργασίας του εργαζομένων στο Πρόγραμμα, ενώ ο δεύτερος αφορά την επαρκή χρηματοδότησή του συνολικά. 

        Αναφορικά με τον πρώτο στόχο, η στρατηγική του Υπουργείου Εσωτερικών, και η οποία εντάσσεται στη συνολική κυβερνητική στρατηγική, περιλαμβάνει όχι τη μετατροπή των συμβάσεων των εργαζομένων στο Πρόγραμμα, αλλά την ανάδειξη και αναγνώριση της υποκρυπτόμενης πραγματικής εργασιακής σχέσης. Πράγματι, παρατηρούνται περιπτώσεις εργαζομένων, οι οποίοι απασχολούνται έως και δεκαπέντε χρόνια στο Πρόγραμμα, με συμβάσεις εργασίας ορισμένου χρόνου που διαρκώς ανανεώνονται. Επομένως, δεν είναι δύσκολο να συμπεράνουμε πως η πραγματική εργασιακή σχέση στην περίπτωσή τους είναι άλλη από εκείνη που χαρακτηρίζεται ως διαρκώς ανανεούμενη σύμβαση εργασίας ορισμένου χρόνου. Το ζητούμενο, επομένως, είναι η εξασφάλιση μιας λύσης που θα τερματίζει οριστικά το καθεστώς εργασιακής ανασφάλειας του ανθρώπινου δυναμικού του Προγράμματος, δηλαδή, μιας λύσης που δεν θα καταρρεύσει την επομένη της διατύπωσής της. Η βιωσιμότητα της εν λόγω λύσης θα επιτευχθεί μόνο μέσω της ανάδειξης της πραγματικής φύσης των συγκεκριμένων εργασιακών σχέσεων και, συνακόλουθα, της εξασφάλισης των κατάλληλων όρων νομιμότητας. 

        Επιπλέον, θα πρέπει να υπογραμμίσουμε το γεγονός ότι ο Υπουργός Εσωτερικών είχε επανειλημμένα την ευκαιρία να συναντηθεί προσωπικά με τα σωματεία και τους εκπροσώπους των εργαζομένων στο Πρόγραμμα και να συζητήσει μαζί τους σχετικά με την αναζήτηση τρόπων άρσης του καθεστώτος εργασιακής ομηρείας τους. Αρκετές συναντήσεις έχουν πραγματοποιηθεί στο Σελίδα 4 από 4 υπουργείο Εσωτερικών με το Πανελλήνιο Συντονιστικό Όργανο Συλλόγων και Σωματείων του Προγράμματος «Βοήθεια στο Σπίτι» –όπως, για παράδειγμα, τον Δεκέμβριο του 2016, τον Μάρτιο του 2017, και τον Οκτώβριο του 2017–, ενώ συναντήσεις με εκπροσώπους των εργαζομένων έγιναν και στο πλαίσιο όλων σχεδόν των επισκέψεων του Υπουργού στην περιφέρεια. 

      Ως εκ τούτων, καρπός της στρατηγικής της κυβέρνησης και του Υπουργείου, καθώς και της αδιάκοπης διαδικασίας διαβούλευσης με τους εργαζόμενους, αποτέλεσε η ψήφιση του άρθρου 153 του ν. 4483/2017. Σύμφωνα με την παράγραφο 1 του εν λόγω άρθρου, οι συμβάσεις εργασίας των απασχολούμενων για την παροχή των υπηρεσιών του Προγράμματος παρατείνονται μέχρι τις 31/12/2019. Επομένως, γίνεται φανερό ότι το Υπουργείο προχώρησε αποφασιστικά στη θωράκιση των θέσεων εργασίας των εργαζομένων, με τρόπο ο οποίος, όμως, εντάσσεται στην μακροπρόθεσμη προοπτική εξεύρεσης οριστικής και συνολικής λύσης στο ζήτημα των συμβασιούχων του Δημοσίου. 

   Αναφορικά με τον δεύτερο στόχο, που αφορά τη χρηματοδότηση του Προγράμματος συνολικά, το Υπουργείο Εσωτερικών έχει επισταμένα φροντίσει για την απρόσκοπτη ροή της. Συγκεκριμένα, με απόφαση του Υπουργού αποδόθηκε, καταρχάς, στις 12/12/2016 στην Ελληνική Εταιρεία Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης (ΕΕΤΑΑ) ποσό ύψους 1.700.000 ευρώ για την υλοποίηση του Προγράμματος για το χρονικό διάστημα από 1/10/2013 μέχρι 31/12/2015. Στη συνέχεια, με αντίστοιχες αποφάσεις αποδόθηκαν στην ΕΕΤΑΑ, για τον ίδιο σκοπό, ποσά ύψους 450.000 ευρώ στις 25/4/2017, 300.000 ευρώ στις 17/7/2017, και 200.000 ευρώ στις 20/10/2017. Συνολικά, επομένως, το Πρόγραμμα έχει χρηματοδοτηθεί μέσα στους τελευταίους 13 μήνες με ποσό ύψους 2.650.000 ευρώ. 

      Ωστόσο, με το άρθρο 153 του ν. 4483/2017 η χρηματοδότηση του Προγράμματος εντάσσεται, πλέον, και για πρώτη φορά, σε ένα ξεκάθαρο και συστηματικό πλαίσιο. Πιο συγκεκριμένα, σύμφωνα με την παρ. 2 του εν λόγω άρθρου, προβλέπεται χρηματοδότηση ύψους 60.000.000 ευρώ για κάθε έτος παράτασης, το οποίο θα προέρχεται: α) από τον λογαριασμό της Εισφοράς Αλληλεγγύης συνταξιούχων, που τηρείται στο Ασφαλιστικό Κεφάλαιο Αλληλεγγύης Γενεών (ΑΚΑΓΕ), β) τον τακτικό προϋπολογισμό του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, γ) την ειδική εισφορά ασφαλισμένων του άρθρου 138 του ν. 4052/2012 για τη χρηματοδότηση του Προγράμματος «Κατ’ οίκον Φροντίδα Συνταξιούχων», και δ) τον τακτικό προϋπολογισμό του Υπουργείου Εσωτερικών. 

  Συμπερασματικά, το Υπουργείο Εσωτερικών με απόλυτο σεβασμό, τόσο στις διατάξεις του αρ. 103, όσο και στην ενωσιακή νομοθεσία, η οποία δεν επιτρέπει την κατάχρηση των συμβάσεων ορισμένου χρόνου που στην πραγματικότητα καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες, αναγνωρίζει το πρόβλημα και μεριμνά, σε συνεργασία με το συναρμόδιο Υπουργείο Διοικητικής ανασυγκρότησης, για την αναζήτηση λύσης που θα εξασφαλίσει την απρόσκοπτη συνέχιση του προγράμματος. 

 Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ ΣΚΟΥΡΛΕΤΗΣ 

Εσωτερική διανομή: 

1. Γραφείο κ. Υπουργού 

2. Γραφείο κ. Γενικού Γραμματέα 

3. Γραφείο Τύπου 

4. Αυτοτελές Τμήμα Νομοθετικής Πρωτοβουλίας & Κοινοβουλευτικού Ελέγχου